Безопасность и охрана труда на производстве: основные моменты организации

Охрана труда является основой успеха в деятельности какого бы то ни было предприятия. В Казахстане за нарушение безопасности и охраны труда предусмотрен штраф до 160 месячных расчётных показателей (МРП). Если же нарушения приводят к несчастным случаям на производстве, то это может повлечь лишение свободы на срок до семи лет. Что же нужно, чтобы полностью обеспечить охрану труда в организации?

Права работников в сфере охраны труда в Казахстане

Соблюдать предусмотренные законами нормы нужно на любом предприятии: его деятельность в целом будет зависеть от того, насколько руководство следует предусмотренным требованиям. Они закреплены в Конституции, законах РК, нормативных правовых актах. Выполнять правила охраны труда и обеспечивать технику безопасности должны руководители любых предприятий, независимо от того, в какой области эти предприятия ведут работу, какую имеют форму собственности, в чьём подчинении находятся. Кроме того, на каждом предприятии необходимо проводить обучение персонала по безопасности и охране труда.

Как указано в пп. 3) п. 1 ст. 22 Трудового кодекса Республики Казахстан, право на безопасность и охрану труда имеет каждый работник. Также, если упрощённо передать содержание ст. 181 ТК РК, все работники вправе:

• иметь рабочие места, оборудованные согласно нормам безопасности и охраны труда;
• обращаться в местные органы по инспекции труда, если нужно обследовать рабочее место;
• участвовать (лично или через представителя) в рассмотрении ключевых вопросов в данной области;
• требовать обеспечение санитарно-бытовыми помещениями, средствами защиты (коллективной и индивидуальной) согласно государственным нормам, трудовому и коллективному договорам;
• обучаться и проходить профессиональную подготовку, чтобы безопасно выполнять свои трудовые обязанности согласно законодательным требованиям;
• получать от своего работодателя достоверные сведения о том, как рабочее место и территория предприятия характеризуются с точки зрения безопасности и охраны труда, какие условия созданы, какие есть реальные риски, какие меры приняты для защиты от опасных, вредных факторов производства;
• сохранять среднюю зарплату, если предприятие временно прекращает работать из-за нарушения норм безопасности и охраны труда.

Также сотрудник может отказаться выполнять работу, если работодатель не предоставил средства защиты (коллективной и индивидуальной), а также если возникла опасная для жизни, для здоровья ситуация — в этом случае необходимо письменно известить работодателя или непосредственного руководителя.

Политика государства по безопасности и охране труда

Условия, в которых трудится персонал, должны отвечать действующим требованиям. Как именно работодатель должен обеспечить безопасность и заниматься охраной труда, определяет в первую очередь Трудовой кодекс РК. Возможны также и дополнительные нормы, зависящие от специфики деятельности. Эти нормы могут быть закреплены в актах самого работодателя, а также в коллективных и трудовых договорах, соглашениях — в соответствии с нормами законодательства. То есть охрана труда является неотъемлемой частью деятельности любого предприятия.

Как именно государство регулирует сферу безопасности и охраны труда, подробно описано в ст. 179 ТК РК. Передавая содержание этой статьи в общем виде, можно заключить, что цели регулирования при этом состоят в следующем:

• контролировать соблюдение государственных законодательных требований в данной сфере, вести надзор и осуществлять мониторинг проводимых мероприятий;
• разрабатывать и принимать нормативные правовые акты РК, а также нормативно-технические документы в области безопасности и охраны труда;
• создавать и реализовывать системы, которые смогут экономически стимулировать совершенствование рабочих условий, повышение безопасности труда;
• поддерживать работу, направленную на то, чтобы создавать и внедрять безопасную технику, новые технологии, современные средства защиты (коллективной и индивидуальной) для персонала предприятий;
• добиваться, чтобы как можно эффективнее был государственный и внутренний контроль за соблюдением законодательства РК в данной области;
• проводить научно-исследовательскую работу, призванную решить проблемы безопасности и охраны труда;
• учитывать новейший опыт, полученный в Казахстане и в других странах, который позволит сделать условия работы на предприятиях безопаснее;
• защищать законные интересы работников (и их родных), здоровье которых ухудшилось из-за производственных происшествий, а также из-за профессиональных заболеваний;
• устанавливать порядок, согласно которому работники получают гарантии и компенсационные выплаты за тяжёлый труд, за необходимость работать в опасных, вредных условиях, которые нельзя устранить при нынешнем уровне технического развития производственной среды и организации труда;
• подготавливать специалистов в сфере безопасности и охраны труда, а также повышать их квалификацию;
• устанавливать единый порядок, в соответствии с которым необходимо учитывать несчастные случаи, связанные с работой на предприятиях, и случаи профессиональных заболеваний;
• обеспечивать нормальную работу единой информационной системы в сфере безопасности и охраны труда.

Помимо этого, государство ведёт деятельность на международном уровне, сотрудничая с другими странами и с организациями в сфере безопасности и охраны труда.

Техника безопасности при производственной деятельности

В Казахстане охрана труда и техника безопасности представляют собой единую систему, нацеленную на то, чтобы сохранять здоровье и жизнь персонала предприятий при выполнении рабочих обязанностей. В эту общую систему входят мероприятия из разных областей, куда относятся: лечение и профилактика, реабилитация, соблюдение и защита прав, а также организационно-техническая, социально-экономическая, санитарно-гигиеническая и прочие сферы. Обеспечить охрану труда на должном уровне получится только в том случае, если все составляющие описанной системы будут поддерживаться одинаково качественно. Например, если есть проблемы с технической составляющей, если оборудование и инструментарий не отвечают нормам техники безопасности и охраны труда — на предприятии неизбежно будут происходить несчастные случаи, а работники будут получать травмы.

Охраной труда руководство организации занимается с целью исключить или сократить, насколько это возможно, случаи профессиональных заболеваний, травматизм, происшествия. Задача работодателя — принимать меры, которые должным образом защитят здоровье и жизнь персонала от влияния негативных производственных факторов. Нормативно-правовая документация регламентирует технику безопасности и охраны труда на уровне государства. При этом типовые инструкции должны быть на каждом предприятии. В журнале «Охрана труда. Казахстан» перечислены все нормативные акты, из содержания которых должен исходить каждый работодатель в стране, организовывая охрану труда.